Direktorat Jenderal Anggaran

Laporan penelitian kolaborasi antara Direktorat Jenderal Anggaran (DJA) dan PKN STAN ini mengkaji faktor-faktor yang memengaruhi kualitas pengelolaan piutang Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada Kementerian Negara dan Lembaga (K/L). Meskipun penerimaan PNBP terus tumbuh positif dan melampaui target APBN, pengelolaan piutang PNBP masih menghadapi tantangan seperti piutang macet, kurangnya dokumen sumber penagihan, hingga temuan BPK terkait akuntabilitas pelaporan.
Penelitian kuantitatif ini menggunakan metode survei terhadap 122 Aparatur Sipil Negara (ASN) pengelola PNBP di berbagai K/L dan diolah menggunakan analisis Structural Equation Modeling - Partial Least Squares (SEM-PLS). Penelitian berfokus pada dua variabel independen utama, yaitu Kompetensi SDM dan Sistem Pengendalian Internal (SPI), serta menguji peran Servant Leadership sebagai variabel moderasi.
Temuan Utama Penelitian:
<ol start="1" data-path-to-node="6">
<li>
Kompetensi SDM: Berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas pengelolaan piutang PNBP secara keseluruhan, terutama pada metode pengelolaan Self Assessment (SA). Indikator terkuat mencakup soft competency (kemampuan kerja sama tim, integritas, adaptabilitas) serta hard competency (pemahaman regulasi dan standar akuntansi).
</li>
<li>
Sistem Pengendalian Internal: Berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas pengelolaan piutang PNBP secara keseluruhan, dengan dampak paling dominan pada metode pengelolaan Official Assessment (OA). Indikator penting meliputi analisis dan identifikasi risiko, kegiatan pengendalian, pemantauan, serta tindak lanjut rekomendasi audit.
</li>
<li>
Servant Leadership: Gaya kepemimpinan yang melayani terbukti berpengaruh positif secara independen, namun tidak terbukti memperkuat (tidak signifikan sebagai variabel moderasi) pengaruh kompetensi SDM maupun pengendalian internal terhadap kualitas pengelolaan piutang PNBP.
</li>
</ol>
Rekomendasi dan Implikasi: Secara praktis, Kementerian Keuangan dan K/L disarankan untuk memetakan serta meningkatkan kriteria kompetensi pegawai pengelola PNBP, memperkuat sistem pengendalian internal berbasis manajemen risiko, serta menerapkan skema reward and punishment yang jelas guna mengoptimalkan tata kelola piutang negara dan mendukung penerimaan APBN.